在县委中心组“继续解放思想，推动科学发展”专题学习会上的发言

同志们： 　　党的十七大召开以来，我县掀起了学习贯彻十七大精神的热潮，取得了明显成效。当前和今后一个时期，要继续把学习贯彻党的十七大精神引向深入，站在新的历史起点上，继续解放思想，推动科学发展，促进社会和谐，全面推进//经济社会又好又快发展。为此，县委决定开展这次“继续解放思想，推动科学发展”专题学习会。下面，根据会议的安排，我就该专题先作个发言。 　　一、为什么要继续解放思想？ 　　解放思想是党的思想路线的本质要求，是在马克思主义指导下研究新情况、解决新问题、开拓新局面的强大思想武器。党的十七大报告指出：“解放思想是发展中国特色社会主义的一**宝”。认真学习和深刻领会这一重要论述，牢牢把握解放思想这一**宝，对于开创中国特色社会主义事业新局面、实现全面建设小康社会宏伟目标具有重要意义。所谓“法宝”，是指能够从根本上解决问题、克敌制胜的武器。在我们党的历史上，被毛泽东同志正式称为“**宝”的有三个：党的建设、武装斗争和统一战线。如今，党的十七大报告把解放思想称作“一**宝”，充分说明我们党对解放思想的高度重视，充分说明当前继续解放思想的重要性和紧迫性。 　　1、继续解放思想是贯彻落实党的十七大和省委十二届四次全会精神的重要举措。党的十七大高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真总结党领导人民进行改革开放的伟大成就和宝贵经验，科学分析了当前面临的新形势，深刻阐述了关系党和国家长远发展的一系列重大问题，对社会主义经济、政治、文化、社会建设和党的建设做出了全面部署。省委十二届四次全会以党的十七大精神为指导，对进一步推进我省各项事业发展提出了新要求。贯彻落实好党的十七大和省委十二届四次全会精神，迫切需要解放思想，融会贯通地理解和把握党的十七大提出的新思想、新观点、新主张和省委十二届四次全会提出的新举措、新要求，切实把思想统一到中央的大政方针上来，统一到省委、市委的重大决策部署上来，努力增强贯彻党的十七大精神的自觉性，创造性地把我县改革和建设事业推向前进。 　　2、继续解放思想是深入贯彻落实科学发展观的必然要求。深入贯彻落实科学发展观，必须全面把握其科学内涵、精神实质和根本要求，着力转变不符合科学发展的思想观念，着力解决不符合科学发展的突出问题。继续解放思想有利于抛弃经验主义和惯性思维，冲破一切阻碍科学发展的思想体制束缚；有利于破解面对新形势新任务的各种困惑，以新的视角、新的思维方式确定科学发展的新思路；有利于把全县上下的发展积极性引导到科学发展上来，推进全面协调可持续发展；有利于增强党员干部的世界眼光和战略思维，在更高层次上推进改革开放。如果说过去我们抓思想解放主要是解决适应经济全球化和入世后的新形势，构筑开放型经济体系问题的话，那么新一轮思想解放就是要全面落实科学发展观，优化经济结构，激活市场主体，注重资源节约和环境保护，大力发展特色经济、绿色经济、循环经济。这比前几轮思想解放领域更宽，任务更重，要求更高。 　　3、继续解放思想是不断把全南经济社会推向前进的强大动力。今年是改革开放30周年。总结回顾30年改革开放实践，我们得出一个重要的认识结论：解放思想在建设和发展中国特色社会主义过程中居功至伟。正是邓小平同志倡导的解放思想、实事求是的思想路线，使我们党冲破了“两个凡是”极左思想的束缚，回到马克思主义的正确轨道上来，走上了中国特色社会主义的伟大道路，取得了举世瞩目的伟大成就。从我们改革发展的历程看，解放思想也一直起到引领发展的先导作用。从改革开放到现在，解放思想就一直没有中断过，每一次解放思想大讨论，都极大地推动了经济社会的发展。解放思想是没有止境的。在新的历史起点上，要开创中国特色社会主义事业新局面，就必须继续解放思想，扫除一切不合时宜的思想观念、行为做法和体制机制障碍。县第十一次党代会着眼于实力、活力、魅力、和谐四个方面，提出了建设“四个//”的发展战略，确定了我县近几年的发展坐标定位、奋斗目标以及实现新目标、新任务的路径举措。落实这些新要求和新举措，迫切需要全县广大党员干部继续解放思想，在解放思想中进一步树立政治意识、大局意识、责任意识、创新意识，进一步深化对县情的认识，用新的视角和思维，创新发展理念、发展思路、发展举措和领导方法，解决好影响我县改革发展的突出问题，推动全县经济社会各项工作实现又好又快发展。 　　二、如何继续解放思想，推动科学发展？ 　　实践没有止境，解放思想也没有止境。不同历史时期，不同发展阶段，解放思想有不同的任务。本次解放思想，要着重围绕以下几个方面，推动经济社会发展转入科学发展轨道，实现以新一轮的思想大解放推动我县经济社会新一轮的大发展。 　　（一）在深化对县情的认识上进一步解放思想 　　//作为//的“南大门”，具有较大的区位优势。近年来，我县经济社会各项事业呈现蓬勃发展之势，特别是外向型经济处于省、市领先地位，城市面貌发生了很大变化，城区面积更大了，街道更宽了、楼房更靓了。可以说，//正处于快速发展的良好机遇期。然而，我县经济社会发展也面临挑战：经济总量小，财政收入少，产业基础不够扎实；缺少大产业和项目支撑；城市基础设施建设滞后；城乡居民收入不高，与周边县（市）差距逐渐拉大等。要改变这种状况，我们既不能坐等国家扶持，更不能靠周边县（市）富裕后施舍，唯一的出路就是要靠全县人民的奋发图强，要靠全县人民昂扬向上和奋起直追的精神面貌。坚持把科学发展与加快发展有机统一起来，紧紧扭住经济建设不放松，利用我们的比较优势、现有的发展基础和可能争取到的一切有利条件，努力实现//崛起的新跨越。 [1] [2] [3] 下一页 　　（二）在完善社会主义市场经济体制上进一步解放思想 　　完善社会主义市场经济体制，是实现//崛起新跨越征途中不可逾越的一道坎。体制活则全盘活，机制新则局面新。只有从一切不合时宜的体制机制中解放出来，从一切有碍于经济社会发展的体制机制中解放出来，善于用市场经济的办法解决发展中的问题，向市场要资金、要项目、要人才、要技术、要办法，我们才能有所作为，有所突破。 　　实践表明，深化改革开放、推进体制创新是解决经济社会发展诸多矛盾的必由之路，也是贯彻落实科学发展观的必然要求。我们还要看到，通过改革开放建立和完善社会主义市场经济体制，带给人们的不仅仅是物质上的丰富，更为人们提供了广阔的发展空间。在改革开放的伟大实践中铸就的以改革创新为核心的时代精神，必将有力地激发全民族的创造热情，把改革开放和社会主义现代化建设事业不断推向前进。 　　（三）在拓展对外开放广度和深度上进一步解放思想 　　扩大开放，关键在于破除封闭保守的小农思想。中国加入wto以后，国门已经打开，不管我们愿不愿意，接不接受，国外的产品、服务包括思想、文化都要逐渐进来。因此，对外开放也必将是全方位、宽领域的。既包括对国内其他地区的开放，也包括对世界各国的开放；既包括资金、技术、人才的流动，也包括思想观念、经营理念、信息等的交流与碰撞。开放给我们带来了前所未有的挑战与压力，同时也提供了利用国外资源和市场的机遇。这就要求我们在思想上要更加解放，要把//经济放在国际国内的大背景下去谋划，以两种资源为取向，以两个市场为目标，实施“走出去”、“引进来”战略，积极参与到国际经济大循环中来。 　　（四）在探索多样化的公有制实现形式、大力发展民营经济上进一步解放思想 　　在学习和实践科学发展观的活动中，“探索我省公有制多种实现形式、大力发展民营经济”非常符合我县实际，是进一步解放思想、深化对县情认识的重要反映。现在我县正处于一个新的起点，根据经济发展规律，未来经济发展主要是国有经济起主导作用、民营经济是主体。我们必须探索和形成民营经济发展的新体制、新机制和新模式，进一步加大改革力度，消除在市场准入、项目审批、土地使用、企业贷款等方面的政策性歧视，扫除妨碍民营经济发展的思想障碍和政策障碍，优化民营经济发展的环境，使民营经济在实现全县经济社会追赶跨越式发展过程中发挥更大作用。民营经济在某种情况下是一种创业经济，是一种大部分人都能共同富裕的经济。我们应该进一步深化对民营经济的认识，对我县如何在新起点上实现公有制的多种形式发展、实现民营经济快速发展进行探索。让民营经济，这一创业经济、就业经济、致富经济在我县能得到充分发展，让人民群众得到实惠。 　　（五）在优化投资环境上进一步解放思想 　　环境是生产力,环境是竞争力,环境是聚集生产要素的“吸铁石”。要以抓项目的力度来抓投资环境，像经营品牌一样来经营投资环境。进入新世纪以来，我县在围绕以经济建设为中心，进一步优化投资环境方面，取得了巨大进步。但是由于我县经济总量小，经济发展不足，人均水平偏低。因此，我县在实现崛起新跨越的过程中，如何进一步优化投资环境，进一步在优化投资环境上解放思想尤其重要。在优化投资环境方面如何进一步解放思想，关键是要通过解放思想，进一步克服和排除经济发展过程中的思想障碍，克服和排除体制、机制方面的障碍，克服和排除政策、法规方面的障碍。当前优化投资环境既要进一步在硬环境上下功夫，更要着力抓好工作重点，优化软环境。在不断加强硬环境建设的同时，着力抓好软环境建设，以改善环境的实际成效取信投资者，吸引更多的县外境外资本、技术和人才参与我县的建设发展。 　　总之，要破除一切阻碍生产力发展、阻碍贯彻落实科学发展观的思想观念、体制机制，乃至进一步修改完善政策法规。在兴起新一轮解放思想的热潮当中，要精心组织好“继续解放思想，推动科学发展”主题教育活动，努力成为解放思想的“先行官”、改革创新的“助推器”，引导广大干部群众增改革信心，破发展难题，聚崛起合力，为深入推进解放思想、促进改革发展营造浓厚的舆论氛围，提供强大的理论支撑，培育良好的社会环境。 　　三、要解放什么思想？ 　　影响科学发展的各种障碍，都能在思想上找到原因。继续解放思想，就是要破除影响科学发展的障碍，这些要破除的影响科学发展的障碍就是我们要解放的思想。 　　一要破除小进则满的思想，增强加快发展的意识。科学发展观的第一要义是发展。加快发展是我们最大的政治。近几年来，虽然我县经济呈现出快速发展的良好势头，但是经济基础薄弱、总量小、竞争力弱，属于欠发达县。要实现党的十七大提出的“确保到2020年实现全面建成小康社会，人均国民生产总值比2000年翻两番”的奋斗目标，差距大，任务重，时间紧。因此，面对新形势、新任务、新要求，我们没有任何理由抱着近几年取得的一点成绩而沾沾自喜、骄傲自满，没有任何理由可以松一松、歇一歇，更加必须保持清醒的头脑，认清我们的处境和现状，进一步增强发展意识、忧患意识和责任意识，想方设法加快//发展。 上一页 [1] [2] [3] 下一页 　　二要破除片面发展的思想，增强统筹兼顾的意识。党的十七明确要求，既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的问题，着力推进、重点突破。近几年来，我们在发展上虽然有较“快”的速度，但在“好”发展方面仍远远不够，发展的质量和效益还不理想；在做好当前工作的同时，但在利长远方面仍远远不够；在重视经济发展的同时，但在环境保护方面仍远远不够；在强调发展经济的同时，但在改善民生方面仍远远不够。因此，在今后的发展和工作中，我们一定要避免顾此失彼，杜绝为了眼前利益而牺牲长远利益，增强统筹兼顾的意识，正确处理好速度与效益的关系、当前与长远的关系、经济与环保的关系、发展与民生的关系，推进全县经济社会全面协调可持续发展。 　　三要破除以物为本的思想，增强以人为本的意识。解决民生问题、改善民生状况是我们始终关注的重点。近年来，我们从解决群众最关心、最密切的社会热点难点问题着手，集中人力、物力、财力和精力，着力解决了一批群众关注的热点难点问题。但是我们也要清醒地看到，//解决民生问题只是刚刚破题，离群众的愿望和要求还有很大差距。各级党员干部必须克服只注重物质生产，而忽视人的生活；克服只注重经济总量、增长速度，忽视了发展应当注意的民生和社会公平等问题，破除“见物不见人”、“以物为本”的观点，牢固树立以人为本、民生为重的理念，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为我们一切工作的出发点和落脚点，让发展成果最广泛地惠及群众。 　　四要破除因循守旧的思想，增强开拓创新的意识。创新是发展的灵魂。没有创新，就不可能有新的工作局面。当前，我们面临的政策和形势在不断变化，我们面临的问题和困难在不断增多。如发展的要求改变了、群众工作比过去难做了、维稳压力加大了，等等。如果我们还是按照旧的思维方式、沿用旧的方法去开展工作，就很难在工作落实中取得预想的效果，就很难在困难面前取得突破性的进展。因此，我们必须从不合时宜的观念、思想、做法的束缚中解放出来，与时俱进，增强创新意识、提高创新能力，积极探索新方法，拿出新招术，善于把上级精神和本部门、本单位的实际结合起来，创造性地开展工作，努力开创各项工作新局面。 　　五要破除固步自封思想，增强开放合作意识。近年来，//充分发挥优越的区位优势，以招商引资为突破口，集中精力开发建设工业园区，通过引进项目促进了//快速发展。但是我们要清醒地看到，我们的招商引资水平仍很低，视野不够宽广，在利用县外市场、资源方面远远不够。同时，在引进人才方面也是放不开、引不进，思想僵化、保守，我县目前不管是行政机关单位，还是企事业单位都十分缺乏专业人才，但引进人才的激励机制也不健全，人才难以引进，人才的缺乏成为阻碍我县经济社会发展的一大因素。因此，我们必须破除闭锁的保守思想、狭隘的排外思想，进一步强化敢于开放、乐于合作的意识，放大区位优势，优化投资环境，放开胸怀，开拓视野，诚揽天下商，诚揽各类人才，借助外力推进//又好又快发展。 　　六要破除贪图享乐思想，增强艰苦奋斗的意识。//经过多年的快速发展，积累了一定的经济实力，本级财政收入每年都有大幅增长。有的同志认为，现在经济宽裕了，在工资福利、办公条件等方面都要提高档次，也要体现发展。这在条件允许的情况下是理所当然的，但有些部门有些同志放松了管理、放松了自律，存在贪图享乐、奢侈浪费现象。殊不知我们的财政还是饥饿型财政，还需要大量的资金投入搞发展。因此，各级领导干部要认真检查在生活作风方面存在的突出问题，坚决克服各种消极懈怠的思想和行为，坚决反对贪图安逸、奢侈享乐、铺张浪费，而要以艰苦奋斗为荣，以骄奢淫逸为耻。要进一步增强事业心和责任感，把心思用在抓发展上，把精力用在干事创业上，将更多的资金用在为民办实事上。