建设富裕和谐中心城市

　在深入学习实践科学发展观活动中，我们以“学习实践科学发展观，建设富裕和谐梅河口”为主题，把全市广大党员干部的思想和行动凝聚到加快发展、科学发展上来，全力推进经济社会全面快速和谐发展，努力开创各项工作新局面。 　　以科学发展的思路加快发展。坚持“工业立市”的思想不动摇，开展“工业项目达产增效年”活动，整合壮大能源、医药、食品三个支柱产业，做大做强机械冶金、化工建材等优势产业，突出煤炭、煤矸石、秸秆等资源开发，把资源优势转化为经济优势。坚持“产业升级”的目标不松劲，推进能源产业由粗加工、低附加值，向精深加工、高附加值转变；加快医药产业调整提升，鼓励医药工业企业优化整合；延长食品产业链条，支持阜康酒精工业园项目建设，推动万家福食品、正方食品达产达效，提高产品附加值和市场占有份额；促进机械冶金、化工建材等优势产业提升层次，扩大规模。坚持“项目拉动”的工作力度不减弱，围绕支柱和优势产业，抓好左右全市经济发展、带动作用强的重大产业项目；围绕完善城市功能、提升承载能力，抓好关系社会事业发展、有利于生产要素配置的重大基础设施项目；围绕新农村建设和民生工程，突出农业产业化项目和公益事业项目建设，抓好增加就业岗位、促进三产繁荣的重大公益事业和服务业项目。今年，全市计划开工建设续建、新建项目303项。其中，亿元以上项目46项。 　　以科学发展的规划建设城市。全力推进城市扩容提质，力争用3—5年时间，形成现代化中等城市框架。规划建设新城区。按照建设区域中心城市目标，修编城市总体规划，做好河东新区控制性详细规划、土地利用规划，以建国路为轴，以辉发河为线，梯次向南拓展。改造提升老城区，维修改造主街主路，全面提升辉发河沿岸高层建筑、景观带以及建国桥和辉发路、辉发大桥亮化水平，打造“多彩梅河口”。整治重点区域、重点路段的环境、交通和秩序，全面实施城区绿化、美化工程，进一步提升城市形象。今年，城建项目计划完成投资17.8亿元，重点实施城市垃圾、污水处理等工程，完成投资3.3亿元的河东新区路网工程，使城市基础设施功能全面提升。 　　以科学发展的理念改善民生。坚持新增财力重点用于民生工程和公益事业建设，让全市人民切实享受到学习实践活动带来的实惠。实施积极的就业政策，做好城镇下岗失业人员再就业、就业困难人员和新增劳动力就业工作，特别是抓好返乡农民工就业工作，加强对农民转移就业和返乡创业的服务，最大限度地拓展农村劳动力就业渠道。全面落实国家关于提高企业退休人员基本养老金水平、城乡低保补助水平的政策措施，认真研究实施失地农民社会保障的政策措施，使这一群体基本生活有长期保障。加大民生工程建设力度，重点实施棚户区改造、廉租房和经济适用房建设、巷路改造、水泥路建设、泥草房改造、城乡中小学校舍改造及改善卫生医疗条件等民生工程。全年计划投资12.7亿元，突出抓好城乡群众住房、行路、饮水、就医、上学、文化生活、社会保障等重点民生工程。 　　以科学发展的要求提高能力。把不断解放思想，作为应对挑战的思想武器和推动工作的“总阀门”，在深入调研的基础上，围绕加强作风建设，突出领导班子和领导干部这个重点，组织开展“八个一”主题实践活动。即：每名党员干部为困难群众办一件实事；每个领导班子为基层解决一件难事；每名副科级以上领导干部和后备干部，上一堂廉政教育课；每名市级党政班子成员，讲一堂党课；对全市“小金库”进行一次清理整顿；组织召开一次乡（科）级领导班子廉洁自律专题民主生活会；对全市各级班子进行一次财务审计；召开一次领导干部述职述廉大会。通过实践活动的开展，进一步提高各级党员干部破解发展难题、服务群众、应对金融危机的能力，提高政策对接、项目运作、融资筹资、化解矛盾、推动落实的能力。 　　通过学习实践科学发展观，努力保增长、保民生、保稳定。全年要实现地区生产总值140亿元，力争达到150亿元，增长27%；一般预算全口径财政收入突破10亿元，力争达到11亿元，增长37%；规模以上工业企业实现产值125亿元、销售收入114亿元、利润8.7亿元，分别增长25%，实现税金5亿元、增长26%；城镇居民家庭人均可支配收入突破万元，增长10%；农民人均纯收入突破5000元，增长9%。