坚持科学发展——促进节能减排

坚持科学发展促进节能减排
　　
　　××是一个重化工业主导型城市，重化工业比重占５０％以上。重化工业的发展为我市工业体系的建立发挥了重要的支撑作用，但随之产生的高能耗、高物耗、高污染也给经济可持续发展和环境质量改善带来了严峻挑战。近年来，市委、市政府加大了对上述“三高”问题的治理，千方百计地推进节能减排工作，取得了一定成效，××被确定为全省市州级唯一的循环经济试点城市。今年，全市万元生产总值能耗１．８８吨标煤，较上年下降４．１％；规模以上工业万元增加值能耗近５．０吨标煤，较上年下降７．４％；实现节能量２６万吨标煤。化学需氧量排放量３．３万吨，削减量０．０４万吨，削减率１．２％；二氧化硫排放量５．７８万吨，削减量０．１２万吨，削减率２％，基本完成省下达我市的今年节能和主要污染物排放总量控制目标。
　　走出三大误区
　　长期以来，传统陈旧的发展模式和思路，在一部分人的头脑中形成了一些错误的观念和认识。一是“节能减排与产业结构互相矛盾论”。有的人认为，重化型工业结构是长期发展形成的，既是××经济发展的重要基础，也是××工业经济的突出特点，推进节能减排工作，既与××重化工业对资源消耗依赖度高、“三废”产生量大的实际不相符，也会动摇××经济发展所依赖的基础。二是“节能减排与经济发展互为消长论”。推进节能减排工作，需要有大量的资金投入，也要严格执行环境保护标准。在现有技术条件下，这就意味着要增加企业生产成本，进而会直接影响到企业市场竞争能力和地方经济发展。三是“节能减排与财源建设不可协调论”。在推进节能减排中，我市认真执行国家各项优惠政策，让利于企业，对地方财政收入产生了一些影响。因此，一部分人认为“投资上去了，经济效益下来了”、“节能减排工作做好了，地方财政收入减少了”。
　　市委、市政府认为，在现阶段，要实现科学发展、可持续发展，必须走出上述认识上的“三大误区”。长期以来，××虽在节约资源、保护环境等方面做了一些工作，但经济结构不优、能耗仍然过多、资源综合利用水平不高、环境保护压力增大的问题依然存在。推进资源节约，保护生态环境，既是坚持科学发展和构建和谐××的需要，也是实现好、维护好、发展好全市人民根本利益的需要。新一届市委、市政府要更加注重坚持“科学发展、开放发展、创新发展、和谐发展”的执政理念，在加快经济发展的同时，加快推进经济增长方式转变，认真落实节能减排任务，健全监督约束机制，切实把完成节能减排任务作为落实科学发展观、实现可持续发展的一项“硬任务”来抓，教育和引导全市干部、群众正确处理好五种关系：一是处理好与坚持走新型工业化道路的关系，把推进工业化与节能减排有机统一起来。二是处理好与传统产业发展的关系，加快传统产业改造步伐，通过对传统产业进行先进、适用的技术改造，使其逐步达到节能减排目标。三是处理好与高新技术产业发展的关系，用循环经济的理念来规划、发展高新技术产业，最大限度减少经济发展对资源的依赖度，在高新技术产业和传统产业间、不同行业的高新技术产业间建立循环和利用，通过高新技术产业发展来促进节能减排。四是处理好经济效益与生态环境改善的关系，将保护和改善生态环境作为发展的前提条件，从节能降耗中求发展，从保护环境中求发展。五是处理好当前与长远、局部与全局的关系，把眼前利益与长远利益统一起来，把企业、地方的局部利益与国家的全局利益统一起来。