在新年茶话会上的讲话

同志们、朋友们：
再过几个小时，时间的车轮将跨入2005年，今天，我们在这里欢聚一堂，畅谈发展，共叙友情，喜庆佳节，心情非常激动。在此，我代表旗委、旗人民政府，向全旗广大工人、农牧民、知识分子和干部职工，向部队广大指战员、武警官兵和公安民警，向所有关心和支持乌拉特中旗经济建设和社会发展的各界朋友，致以诚挚的节日问候！祝大家新年吉祥、合家幸福、万事如意！
即将过去的2004年，是全旗经济社会走上良性发展轨道、各项指标增长较快的一年。在这一年里，我旗按照“生态固基、工业强旗、养殖富民、开放带动、项目推进”的发展思路，确立了围绕一条主线，加快两个转变，构建三大基地，发展四大支柱产业，实施三步推进战略的目标任务，重点抓工业，突出抓项目，内引外联，三化并举，有力地促进了全旗经济社会全面、协调、可持续发展。
在这一年里，面对繁重艰巨的经济建设任务和各种自然灾害，全旗各族和各界人士同心同德，迎难而上，顽强拼搏，掀起了经济快速增长和社会事业全面发展的新高潮。截止今天，预计全旗生产总值可完成12.61亿元，同比增长20.2%。财政收入完成1.0233亿元，同比增长49%。农牧民人均纯收入可实现3013元，同比增长15%。城镇居民人均可支配收入可完成7107元，同比增长13%。固定资产投资项目89项，完成总投资9.58亿元，三次产业比例调整为44：37：19。与此同时，社会事业和体制改革都取得了前所未有的进展。全旗经济总量、运行质量和效益都有了显著提高。
一是工业经济发展迅猛。全年累计开工工业项目36项，其中新上项目26项，续建项目10项，共完成投资6.9亿元，占固定资产投资总额的72.63%。全部工业企业实现产值6.2亿元，完成增加值3亿元，同比增长64.8%。实现税金5628.7万元，同比增长2倍，工业经济对财政的贡献率达到55%，较去年提高28个百分点，如果排除电力不足导致企业减产的影响，工业企业还可增加产值1.5亿元，增加税收1000万元。无可质疑，工业已经成为旗域经济快速发展的龙头经济。
二是农牧业生产建设稳步发展。年内完成农作物总播面积60.94万亩，粮经饲比例由去年的26：35：39调整为32.8：27.6:39.6。羊饲养总量达到300万只，同比增33.8%，奶牛肉羊存栏数分别达到4609头和5127头，同比增长38.9%和50.7%，全旗牲畜出栏率达到45%以上。完成草原灭蝗面积260万亩，实施了千村扶贫和移民扩镇工程，解决了5400人的温饱问题。特别是降低农业税率4个百分点，减少农业税及附加600万元，农民人均减负75元，发放粮食直补资金384万元，农民人均增收39.5元。
三是财政运行质量明显提高。今年，由于国家宏观调控政策影响，项目资金数量减少，但财政可用资金却大大增加，并首次突破亿元大关，彻底脱离了靠项目资金运转的恶性发展轨道。这主要得益于工业经济的快速发展，新的财源不断增加，仅新上工业项目就增加税收近1000万元。特别是以前所未有的决心和勇气，大力整顿矿业和税收秩序，对全旗的砂石料厂和铁矿资源进行了公开拍卖，增加财政收入1536.8万元，是历年平均水平的10培；另一方面，采取强有力的手段，依法对全旗69户矿山企业进行税收检查，查遗补漏款近1300万元，两项合计增加地方财政可用资金2800多万元，较去年增加了1.5培。