某市国税局权责规范执法总结--演讲稿--政府演讲稿

今年以来，河北省xx市国税局认真抓好《税收执法过错责任追究办法（试行）》、《税收执法责任制实施办法》的落实，明晰执法责任，规范执法行为，取得了良好成效。

　　

　　一：主要做法：

　　

　　（一）健全机构，加强学习，以培训考核作为促进“两个办法”落实的手段。按照省局要求，保定市局和26个县（市）区局成立了一把手直接负责的税务行政执法监督委员会，明确“两个办法”的贯彻落实由一把手负总责，监察室负责日常工作。在健全机构的基础上，组织全市国税系统执法人员认真学习“两个办法”，各县（市）区局针对“两个办法”开展形式多样的培训和考试，市局在4月份，组织了全系统征收、管理、稽查岗位执法人员和机关人员共2000多人参加“两个办法”的考试，由市局统一命题、统一监考、封闭考试，统一判卷，并通报考试结果，以此强化税收执法人员严格执法的意识，牢记执法责任。

　　

　　（二）、实时监督，加强日常检查。由于税收执法过错责任追究是事后监督，保定市国税局在贯彻落实“两个办法”中，针对容易发生问题的五个重点环节实行实时监控。一是对增值税一般纳税人认定环节，要求有关部门和监察室对一般纳税人共同进行考察，特别是对商贸企业的经营规模、场地、会计核算情况进行考核，把好增值税一般纳税人认定关。二是对增值税专用发票的发售每月进行一次检查，重点监督有无擅自更改发行、发售系统，超面额、超份数发售增值税专用发票问题。三是对个体工商户定额每月进行一次检查，重点检查新办户的定额评定有无定额评定委员会意见，对定额发生变化的业户，检查有无擅自调整定额的问题。四是对税款的征收、入库情况在每个征收期终了后进行检查，对照申报表和完税凭证，检查有无多征少征税款、积压税款、擅自减免、改变入库级次等问题。五是对税务稽查案件的稽查、执行情况每月检查一次，监督检查有无办人情案、关系案、程序违法、只检查不入库或少入库的问题。

　　目前，该局结合高开区局已经通过ISO9002国际质量认证体系的基础上，总结高开区局规范化征管经验，积极开发一套税收行政执法过错责任追究的软件，利用征管数据，将能够通过网络监控的事项纳入日常监督中，以便及时发现税务行政执法中的过错，提高执法过错责任追究的效率。

　　

　　（三）、规范程序，严把税收执法过错责任追究关。第一步、对在执法检查、日常监督检查、专门检查及通过其他途径发现的税收执法过错行为，由检查或调查人员在认定书上注明。检查结束后，由税务行政执法监督委员会责成监委会办公室或抽调相关部门人员进行调查、取证，经监委会办公室汇总后提交监委会审议并作出处理决定。第二步、经研究应当给予责任追究的，监委会办公室根据监委会作出的处理决定，制作《税收执法过错责任追究决定书》，经主管领导签发后，书面通知本人；当事人对追究处理决定不服的，在收到决定书之日起三日内向作出追究处理决定的机关申请复查，复查决定在十五日内作出。当事人超过三日未作答复的，送达有关部门执行。第三步、单位财务部门接到《税收执法过错责任追究决定书》后，于次月发薪时，对执法过错责任人的应扣款项予以坐扣，当月金额不足的，于以后月份继续坐扣，并向被追究人员开具加盖单位财务专用章的收款收据；其他有关部门也应于接到《税收执法过错责任追究决定书》后两个月内，对当事人作出处理。第四步、扣发的款项专帐管理，各单位年末根据行政执法评比情况，全部用于奖励执法先进集体和个人，或作为税收法制培训之用。