江泽慧在世界防治荒漠化和干旱日座谈会上的讲话

　　在“世界防治荒漠化和干旱日”之际，我们召开这个座谈会，目的就是为了认真总结交流荒漠化防治工作经验，进一步推进荒漠化防治工作，使之更好地为全面建设小康社会服务。今天，许嘉璐副委员长、张思卿副主席在百忙之中出席会议，体现了党和国家对荒漠化防治工作的高度重视和关心。我受周生贤局长委托，代表国家林业局向出席今天会议的各位领导和同志们表示热烈欢迎，向长期奋战在荒漠化防治第一线的广大干部、群众、人民解放军、武警官兵和科技工作者表示亲切问候，向关心、支持我国荒漠化防治事业的各界人士表示衷心感谢！
　　一、我国荒漠化防治工作成绩斐然，为经济发展和农民增收作出了积极贡献
　　荒漠化是我国当前最为严重的生态环境问题，党和国家历来十分重视荒漠化防治工作，特别是进入新世纪以来，进一步加大了工作力度，推动了荒漠化防治事业快速发展。在组织机构上，成立了以国家林业局局长为组长、由18个相关部委组成的中国防治荒漠化协调小组，对协调各方力量搞好荒漠化防治工作起到了重要作用。在重点工程上，进一步突出了荒漠化防治特别是防沙治沙的地位，六大林业重点工程中，京津风沙源治理和三北防护林四期工程都以防沙治沙为主攻方向，是我国防治荒漠化的骨干工程。在政策机制上，贯彻了“谁治理、谁所有，谁投资、谁受益”的原则，进一步激活了各种社会资源，投入荒漠化防治事业。在科技创新上，通过技术、模式的研究和推广，为提高荒漠化防治水平提供了强大的科技支撑。在法制建设上，《防沙治沙法》的颁布实施，使我国防治荒漠化事业进一步步入了法制化轨道。在发展战略上，《中国可持续发展林业战略研究》的圆满完成，为实现我国防治荒漠化工作的快速推进奠定了坚实基础，并以此为指导，编制了《全国防沙治沙规划》。在对外履约上，按照《公约》的要求，认真履行各项义务，《国家行动方案》得到国际社会的广泛赞誉，亚洲荒漠化监测与评价网络运转良好，防治荒漠化公约国际培训中心也在筹建之中，GEF—防治土地退化项目即将启动，重点为我国西部六省区（陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆、内蒙古）退化土地综合防治和生态系统综合管理提供有力支持。
　　经过长期努力，我国荒漠化防治工作取得了良好成效，产生了显著的生态、经济和社会效益。截至2003年底，全国累计治理沙化土地2050万公顷，有12%的沙化土地得到了治理，重点治理区的生态环境得到了较大改善，促进了农村产业结构调整和农民增收。据统计，京津工程区有1600多万人在工程建设中直接受益，与工程启动前的1999年相比，工程区农民人均纯收入增加了近1100元；工程区产业结构逐步得到优化，发展后劲得到进一步增强。