戴相龙在2008养老金国际研讨会上发表的演讲

尊敬的华建敏国务委员，女士们，先生们：
　　大家早上好！
　　请允许我代表中国全国社会保障基金理事会，向各位来宾表示欢迎！
　　我要特别感谢我的前任项怀诚先生对我的介绍。我来全国社会保障基金理事会工作，到今天整整一个月。来之后经常思考的问题就是怎样巩固和提高全国社会保障基金的投资管理水平。我觉得其中一个很重要的方式，就是要学习国际养老金机构的先进管理经验。担任全国社会保障基金理事会的理事长，我深感责任重大，压力很大。对中国的社会保障事业发展，我充满信心，我一定要为此竭尽全力。管理养老基金的共同专业和责任，把我们联系在一起，相聚在人口最多的中国，举行一次规模盛大的国际养老金峰会。在座各位手握四万多亿美元，你们的工作牵动着全球金融市场，也关乎难计其数的受益人。我相信，你们的参会，必将对加强交流与合作、共同促进全人类养老事业的发展，发挥深远的影响。
　　目前全球60岁以上老龄人口已达10%，2030年将增至17%左右。养老问题已经成为全世界各个国家关心的最突出问题。为了抵御人口老龄化的冲击，弥补养老金收支缺口，维护老年人权益，各国都在积极发展养老金事业。现在，全球养老金规模已扩大到20多万亿美元，超过全球GDP的50%，已接近全球资本市场规模的20%。人类养老事业出现了可喜的发展势头。
　　养老金制度改革方兴未艾。十九世纪末，德国首先建立了社会化养老保险制度，开创了政府提供养老金的先河，标志着公共养老计划的诞生；此后一百多年，世界各国根据自己的国情和养老传统，建立了形形色色的公共养老制度；上世纪八十年代，从智利开始，许多国家都将提供养老金的部分责任由政府逐步转移给私人；上世纪九十年代，世界银行总结了各国养老制度的经验，推荐了政府、企业和个人共同负担的三支柱养老模式；本世纪初，许多国家建立了国家养老储备基金，对现有养老制度形成了重要补充。综观各国养老制度，它们都有成功之处，但也都面临着困难。人类养老制度仍在探索、改革和发展过程之中。
　　养老金治理水平不断提高。大多数国家制定了专门法律，明确了养老基金的定位、目标和责任，把正确处理养老基金与政府的关系摆在突出位置；为了保证管理运作的公开、透明和规范，很多国家法律规定，养老金机构必须建立内控制度，极大地提高了约束效力；还有一些国家，一方面通过强化全面报告义务，实现过程监督和结果评估，另一方面积极运用市场化激励机制，鼓励管理人提高专业水平和投资能力，自觉尽职尽责。治理水平的不断提高，为全球养老金投资运作创造了良好的条件。