各位领导:
我受区委、区政府委托,现将我区“四五”普法规划实施情况作如下汇报。
2005年以来,我区“四五”普法工作,按照“四五”普法规划总体要求和部署,在市普法主管部门的指导督促,区委、区政府的组织领导下,坚持以重要思想为指导,紧紧围绕“富民强市,加快发展”和“旅游商贸兴区”的发展战略,积极开展普法工作,营造良好的区域法治氛围,为实现“四五”普法规划奠定了良好的基础。
一、明确目标任务,健全组织领导机制
1、制定普法规划。按照中共中央[2001]年18号文件《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》精神和省市“四五”普法规划要求,围
绕我区“十五”计划,通过广泛征求社会各界意见和建议,制定了我区2005年至2005年依法治区和法制宣传教育五年规划。区第十四届人大常委会第35次会议审议通过了《关于进一步开展法制宣传教育的决议》。决议明确了“四五”普法目标为“两个转变,两个提高”,即由提高全民的法律意识向提高全民的法律素质转变,由主要依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理转变。今年初,又制定《进一步做好“四五”普法和依法治区工作的实施意见》,推动了“四五”普法规划的全面落实。“四五”普法规划为全区“四五”普法工作的顺利开展提供了明确的指导意见。
2、完善组织网络。根据全区相关部门人员变动情况,及时调整充实区普法依法治区领导小组成员,设立领导小组办公室主任群,切实加强对普法工作的组织领导力度。各系统、街道也相应调整充实组织领导机构,实行一把手负总责。由此,在全区形成了相互联系、相互协调、纵向到底、横向到边的“四五”普法工作组织领导体系。加强普法联络员队伍建设。从宣传、政法、行政执法等部门以及基层单位中挑选业务素质较好的人员担任普法工作联络员,努力提高队伍的活力和战斗力。举办“四五”普法暨行政执法骨干培训班,各系统、街道、部门以及驻区大中型企事业单位共抽调80名普法和行政执法骨干参加了脱产学习。通过培训,学员们的理论水平和业务知识有了进一步提高,为“四五”普法规划的实施提供了组织保证。
3、强化责任落实。实施普法目标责任制,进行目标分解,抓好责任延伸,一级抓一级,级级抓落实。同时,注重在建章立制上下真功夫。从区普法依法治区领导小组及其办公室至普法联络员岗位,均做到职责明确,任务具体,制度健全。先后制定领导干部、公务员、青少年、企业经营管理者等各类群体的学法制度以及学法检查、监督、考核等措施规定,确保各个层面的学法用法活动向纵深开展。由于注重制度的建立完善,使全区普法工作从部署安排、开展落实、检查督促到总结考核逐步形成了制度化、规范化的良性运行机制。