贾治邦：促进现代林业建设，把握三大关系，突出四个重点，扎实推进

        各地要抓住明晰林业产权、解放和发展林业生产力这个根本，坚持农民得实惠、生态受保护这个原则，正确把握和处理好兴林与富民、生态与产业、保护与利用三大关系，突出抓好规范改革、减免税费、完善政策、发展产业等四个重点，扎实推进集体林权制度改革。 
　    发展现代林业是林业工作的总任务，建设生态文明是林业工作的总目标，促进科学发展是林业工作的总要求，三者紧密联系、有机统一，共同构成了我国林业发展总体思路的核心和主题，共同成为林业建设的旗帜和方向。林业是生态建设的主体，在促进经济社会发展、应对气候变化中发挥着重大作用。在推进现代林业又好又快发展中，要处理好兴林和富民的关系，只有兴林才能带动富民，只有富民才能更好地兴林；要处理好生态和产业的关系，只有坚定不移地加强生态建设，才能更好地保障产业发展；要处理好保护和利用的关系，坚持生态优先，在加强保护的同时，合理开发利用森林资源。 
　    集体林权制度改革是农村改革的继续、深化和完善，是农村生产力的又一次大解放，是破解“三农”问题的有效途径，对林农脱贫致富和加快林业现代化进程、推进社会主义新农村建设，具有重大的现实意义和深远的历史意义。要统一思想，提高认识，进一步强化全面推进集体林权制度改革的责任感和紧迫感，把这项利国利民的好事抓好，真正实现山定权、树定根、人定心。 
　    深入贯彻落实中央的决策部署，扎实推进集体林权制度改革，要突出抓好四个重点。一要规范改革。坚持公平公开公正，依法操作，尊重历史，尊重农民意愿，确保集体经济组织的成员都享有承包经营的权利。认真做好林地勘界和林权证核发工作，让农民吃下“定心丸”，使改革经得起历史检验。二要减免税费。按照中央“多予、少取、放活”的支农惠农政策要求，认真梳理林业税费项目，该减的一定要减，该免的一定要免，切实减轻农民负担，从根本上解决制约林业发展税费负担过重的问题。三要完善政策。积极推进森林采伐制度改革和林业投融资体制改革，加快建立政策性森林保险制度和生态效益补偿制度，不断巩固和发展改革成果。四要大力发展林业产业。着力挖掘林业的经济功能，积极培育林业主导产业，延伸产业链条，提高产品附加值，促进林业发展和区域经济增长，确保农民增收、林农生活水平有提高。 
　    多年来，在浙江省委、省政府的高度重视下，浙江林业建设一直走在全国的前列，特别是在造林绿化、林业改革、产业发展、生态文化等方面，都取得了显著成绩，为发展现代林业提供了很多有益的借鉴。义乌、遂昌、龙泉作为浙江的重点林业县市，在推进集体林权制度改革过程中，通过创新改革思路，盘活森林资源，发展林业产业，实现了资源增长、林业增效、农民增收，成为现代林业建设的先进典型。