以学习实践活动为契机 全面加强领导班子思想作风建设

　　近年来特别是今年以来，郯城县委一班人深入学习贯彻落实科学发展观，解放思想，更新观念，求真务实，乘势而上，不断加强领导班子思想作风建设，努力提高领导班子和领导干部的领导水平和执政能力，为开创工作新局面奠定了良好基础。 　　坚持与时俱进，促进思想解放。思想是行动的先导。县域经济的发展，首先需要县级领导一班人解放思想、与时俱进，毫不动摇地坚持发展是硬道理的理念。一是外出取经促理念更新。结合深入学习实践科学发展观活动，郯城县开展了“解放思想学苏北兄弟县市”大讨论活动，率先将县级领导班子成员送出去看、派出去学、逼出去练，通过实地考察学习，树立起“环境也是生产力、大开放、大发展及城市经营”等新理念；去年以来，党政代表团先后到苏南、浙江等经济发达地区参观考察、学习取经，极大解放了思想，开阔了视野，推动了各项事业的发展。二是理论学习促思想解放。坚持县委中心组学习制度和集体学习制度，综合运用集中培训、专题研讨、举办讲座等多种形式，认真学习中央、省、市委的重大决策和领导的重要指示，学习中国特色社会主义理论体系，特别是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、树立社会主义核心价值体系等一系列重大战略思想，把县域经济社会发展的具体实践与上级的政策、部署紧密联系起来。三是综合锻炼促能力提升。在搞好理论政策学习教育的基础上，组织县级班子成员到重点工程一线实践锻炼，丰富知识储备，提高素质能力。县委把今年确定为“城市建设强力推进年”，确立了27项重点民生工程，为每一名县级干部安排了重点挂靠工程，进一步提高他们领导科学发展的能力。目前，城镇建设呈现出前所未有的良好势头，树立了县委想干事、会干事、干成事的良好形象。 　　扩大党内民主，维护班子团结。团结出凝聚力、出战斗力、出生产力。一个地方经济社会健康发展，取决于领导班子的思想统一和民主团结。一靠科学的分工保团结。健全常委分工负责制，正确协调县委与四大班子的关系，明确党委领导经济社会工作的职责，让领导班子成员之间的团结合作建立在以工作和事业为重的原则之上，把心拴在共同的理想、事业和目标上。今年郯城县对部分干部进行调整时，全部实行了常委会依次表决、全委会无记名票决、各级党代表参与征求意见的办法，初步建立了常委会、全委会和党代表分工负责的民主机制。二靠良好的风气促团结。在实际工作中，引导班子成员做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，切实增强责任意识、忧患意识和大局意识。制定工作目标和长远规划时，在集体酝酿的基础上，充分发挥班子成员的聪明才智；处理问题、总结成绩时，对每个班子成员都予以实事求是、客观公正的评价，最大限度的激发班子成员向心力和凝聚力。三靠严格的制度固团结。始终不渝的坚持民主集中制，先后研究制定了《县委常委会议事规则》、《关于加强自身建设的决定》等文件，使班子成员在一些重大事项、重大问题上能够形成共识。建立了重大事项、重要决策、重要干部任免向全委会报告制度，进一步强化全委会职能，最大限度巩固领导层面的团结。 　　积极为民服务，树牢公仆意识。领导干部在任何时候任何情况下，都要始终保持同人民群众的血肉联系，与人民群众同呼吸共命运。近年来，郯城县以民主生活会、半年读书会为契机，着力强化各级干部的公仆意识。一是牢记宗旨不动摇。引导领导干部始终牢记党的宗旨，立党为公，执政为民，秉承“群众利益无小事”的公仆理念，一切从大局出发，从党的事业出发，自觉执行上级党组织的正确决定，以人民群众赞成不赞成、答应不答应、满意不满意为最高标尺。加强领导班子成员之间的沟通和谈心工作，开展好批评与自我批评，相互支持、提醒，切实打牢宗旨观念。二是求真务实办实事。要将科学发展观贯彻好、落实好，一个很重要的方面就是求真务实。县级领导班子成员带头转变作风，坚持“重调研、讲科学、慎决策”、“讲真话、重实干、求实效”，进一步把心思凝聚到干事业上，把精力集中到谋工作上，把功夫下到抓落实上，把本领用在促发展上，在真抓实干中开拓前进。今年来，根据县域经济社会发展实际，确定了27项重点建设项目和10项民生工程，极大地改善了基础设施和城乡面貌，提升了人民群众的生产生活水平，群众对政府工作满意度稳中有升。三是深入基层解难题。把倾听群众呼声、解决民生问题作为贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要举措，建立了县委常委下基层接访制度。每月15日或16日由县委常委带队，县直有关部门派员参加，到所联系的乡镇当场接访。对群众反映的疑难复杂、涉及面广、社会关注度高的信访事项，实行领导包案，直到案结事了，切实保证群众合法利益不受损害、基层基础工作得到改进，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，受到基层组织和人民群众的普遍好评。 　　筑牢思想防线，推进廉政建设。发展是硬道理，反腐倡廉也是硬道理。反腐倡廉与经济社会快速发展是相辅相成的，反腐倡廉力度越大、越彻底，经济崛起的速度就越快。一是建章立制规范行为。根据上级有关精神，制定出台廉政建设规定，对县级领导班子行为进行约束，从制度上堵塞滋生腐败的漏洞。对县级班子所有成员，严格教育、严格管理、严格监督，要求大家无论什么时候、什么情况，都能把握住自己，不为金钱、物欲所动。二是健全公开承诺制。县委常委向全县各级党组织、广大党员干部和人民群众作出公开承诺，承诺的内容在县电视台、报纸等媒体公开，广泛接受群众监督、舆论监督，有效地转变了作风，树立了领导干部的良好形象。三是完善监督机制。建立完善了“五大监督机制”：以纪委牵头的党内监督、以人大牵头的法律监督、以政协牵头的民主监督、以媒体牵头的舆论监督、以民主测评和窗口投诉为主要内容的群众监督。继续实行“公开决策、公开运作、公开结果、公开表扬、公开批评”，大胆推行“以媒引导，以媒监督”，让那些“懒、浮、虚、假”者在声誉上付出代价，在政治上遭到唾弃，从而使每一位县级领导班子成员都绷紧廉政这根弦，切实树立起拒腐防变的思想防线。