党的十七大明确提出，要把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面，同时提出要进一步深化农村金融体制改革的要求。牡丹区农村信用社作为农村金融主力军，深化改革工作几年来，产权改革稳步推进，经营机制开始转换，资产质量持续提升，风险状况初步改善，各项业务快速发展，财务状况持续好转，支农力度不断加大，总体上步入了良性发展的轨道。当前，正值我区农村信用社改革发展的关键时期，必须坚持以科学发展观为指导，全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力改变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决制约科学发展的突出问题，使改革发展与农村市场经济改革的整体推进相衔接，与农村信用社“自主经营、自我约束、自担风险、自我发展”的能力相适应，与农村经济的发展相吻合，切实保持改革的连续性、稳定性，实现农信社事业又好又快发展。
一、紧紧抓住发展这个第一要务，加大服务“三农”的实力。科学发展观的第一要义是发展。当前，一方面，农村经济的繁荣和发展，将给农村信用社带来更大的发展机遇和更为广阔的发展空间；另一方面，社会主义新农村建设离不开农村金融的有力支持，党和政府将会更加重视和支持农村信用社的工作，将为农村信用社的发展创造更好的环境和条件。因此，今后一段时期将是农村信用社大有可为的发展期，并且通过我们的积极努力，是可以大有作为的机遇期。抓住机遇期，加快发展，是农村信用社最大的政治、最硬的道理和最紧迫的任务。与一级法人改革前的年底相比,目前全区农村信用社的存、贷款余额分别增加了15多亿元和12多亿元；不良贷款率下降了25个百分点；账面利润成倍增长,实现了自身的不断发展壮大。但目前农村信用社存贷款规模不大，经营效益不高，特别是规模效益，人均规模、人均效益比较低的局面仍没有打破。因此,农村信用社要坚持加快发展，树立发展至上的经营理念，持之以恒地抓发展；要坚持可持续发展，树立好中求快的发展理念，在保证质量的前提下发展越快越好。既要注重存款是立社之本，又要注重贷款和中间业务是兴社之路，使存贷款业务和谐共存，持续壮大业务总量，提高发展速度，努力增加市场占有份额；既要注重自身效益，不断改善资产负债结构,强化资产管理，又要注重长远效益，始终坚持面向“三农”、面向中小企业、面向牡丹区经济的经营方向不动摇，实现履行社会责任与提高企业持续发展能力的有机统一；既要树立审慎经营和风险管理理念，做到成本可算、风险可控和可持续发展，又要不断提高安全防范工作水平，有效防范重大案件事故，确保资金财产和信用社员工人身安全，推动全区农信社步入速度与效益相统一、规模与质量相一致的科学发展轨道，不断提高综合实力、市场竞争能力和抵御风险能力，确保全区农信社各项业务快速协调可持续发展。