和谐海关演讲稿：推进依法行政，构建和谐海关

　　党的十六大把“社会更加和谐”作为全面建设小康社会的目标之一提出来， 党的十六届四中全会又把“提高构建社会主义和谐社会的能力”作为党执政能力的一个重要方面明确提出，这在我们党的历史上还是第一次。这是一个具有时代性、战略性的重大决策。实现社会和谐，是人类孜孜以求的一个社会理想，也是几千年来炎黄子孙的梦想所系。
　　构建社会主义和谐社会，需要努力的方面很多，其中，构建和谐单位是一个很重要的方面。因为，单位是社会重要的组成部分，社会的和谐，首先单位必须要和谐。海关作为国家进出境监督管理机关，是参与国家执法和经济管理的重要政府部门，担负着维护社会主义市场经济秩序的重要职责，是保障社会法治、市场公平、社会安定的重要力量，责无旁贷地应成为构建社会主义和谐社会的参与者和建设者。全面加强和谐海关建设，服务于社会主义和谐社会的整体建设，是海关义不容辞的责任。而能否做到依法行政，直接关系到构建和谐海关的成败。下面，笔者试从依法行政在构建和谐海关中的作用以及应如何推进依法行政，构建和谐海关两方面作一探讨，供参考。
　　一、依法行政在构建和谐海关中的作用
　　依法治国是我国的基本方略，依法行政是海关的基本工作方针，也是海关一切行政行为必须遵循的最高准则，其本质是要做到职权法定、程序法定、严格执法、接受监督。构建和谐海关必须健全法制、全面推进依法行政，没有健全的法律制度，没有依法行政的落实，就不可能保证海关事业的顺利发展，构建和谐海关也就无从谈起。
　　完善的法律体系是和谐海关的标志，法律的贯彻实施则是和谐海关的重要内容。海关的行政权力与社会的方方面面和公民的日常生活息息相关、密不可分。海关能否正确行使行政权力直接关系到海关管理相对人的切身利益以及对外贸易秩序是否健康有序。实践证明，只有全面推进依法行政，才能维护正常进出口秩序，营造公平竞争环境，充分反映最广大人民的根本利益。为守法者提供最大的便利，对违法企业坚决采取制裁措施甚至绳之以法，营造健康有序的进出口环境。因此，海关应当严格依法行政，按照法定程序、法定权限、法定职责行使权力，这是构建和谐海关的关键所在。
　　二、当前海关工作中存在的不和谐因素
　　近年来，海关改革和发展取得了有目共睹的成就，但是海关工作还存在一些不协调、不和谐的因素。如：海关执法能力和执法水平还不能很好地适应形势发展的需要；海关执法腐败隐患依然存在等等。这些不和谐现象直接影响到海关事业的发展。究其原因，有相当一部分问题出在没有严格地依法办事上，有的是因为漠视法制、法律意识淡漠，有的是因为法律知识欠缺导致执法水平不高。因此，要实现和谐，必须加强法治。构建和谐海关，必须健全海关法制，落实依法行政的基本方针，充分发挥法治在促进、实现、保障海关和谐方面的重要作用。